新城区聚焦建设教育强市三年行动计划，深化推进“名校+”集团化办学，办高质量教育，建高质量学校，办好孩子家门口的公办学校，让名校长、名教师就在孩子身边。在推进三年行动计划落地落实中，新城教育深化教育综合改革，向改革要动力、向改革要活力、向改革要质量，出台《新城区关于办好人民满意教育建设教育强区的实施意见》《新城区落实<西安市基础教育提升三年行动计划（2019—2021年）>工作方案》《新城区关于深化推进集团化办学的实施意见》《新城区教师“区管校聘”管理改革指导意见》《新城区实行校长职级制改革的实施方案（试行）》等系列改革创新举措，为深化教育改革注入了强大推力和机制保障。新城区委、区政府主要领导全面部署，教育、编办、财政、人社等部门协同推进，破解人财物等制约集团化办学的体制机制问题，上下协同，深化改革，愿景美好，未来可期。

“名校+”集团化办学全覆盖机制创新激发教育发展新活力

新城区共有教育集团22个，其中，中学5个、小学8个、幼儿园9个，实现了集团化办学全覆盖。各教育集团制定集团化办学章程，实施一个法人一体化管理、多个法人联合管理模式，探索建立教育集团动态孵化管理机制。截至目前，全区一长多校共有36个。特别是在公办义务教育质量提升的16所学校中，一长多校达60%以上。聚力办好每一所学校，牵头的集团总校突出方向引领，实行“十个一体化”（干部选用一体化、团队建设一体化、素质教育一体化、质量检测一体化、教育科研一体化、学科建设一体化、教师交流一体化、教师培训一体化、资源共享一体化和党风廉政一体化），集聚办学优势，统一调配集团内部优质资源，全方位提升办学质量。制定《关于支持西安市第八十九中学教育集团、西安市西光中学教育集团高质量发展的通知》，40中、92中由89中教育集团一长多校，设立89中尚德校区和弘德校区，按年级实施集中统一教学管理。汇文中学由西光中学教育集团一长多校，设立西光中学汇文校区。秦川中学由西光中学教育集团实施委托管理。大明宫中学与铁一中合作办学，组成“西安铁一中教育联合体大明宫中学分校”。陕汽二校纳入黄河中学教育集团，实施联合管理和教学一体化。目前，全区已组建19个市级“名校+”联合体，94个区级“名校+”，25个“名校长+”。今年，13名教师被命名为市级“名师+”研修共同体主持人，全区市区校三级“名师+”研修共同体达214个，发展格局不断壮大。

同时，全区依托教育集团实施教师“区管校聘”管理改革，区教育局协调抓总，各集团具体实施，各校按需聘任，对公办学校教师进行统筹管理和均衡配置，执行“三定一聘”要求，即：定工作岗位、定工作量、定工作职责，全员竞聘。建立教育系统教职工退出和待岗培训机制，加强对落聘人员管理。年初，优化调整区域教育资源，充分考虑发展中学校的需要，先后为大明宫中学、38中、华山中学、太华路小学调配教师130名，进一步均衡配置师资力量。2020年，通过进校园招聘、公费师范生招聘、高层次急需教师招聘、全市统一事业单位公开招聘的190名教师，也统一纳入“区管校聘”，为教育集团高质量发展提供核心竞争力。同时，教育集团交流优秀教师370多名，310名教师首批完成校际、跨教育集团竞聘交流，有力促进了教育集团和区域内师资均衡配置。

新城区教育局党委书记、局长李萌介绍，新城区还建立起教育集团动态孵化管理和退出机制，成员校成长为优质教育品牌后，鼓励脱离原有教育集团，成立新的名校教育集团，形成良性激励循环机制，不断扩大优质教育资源共享水平。

“名校+”集团化办学让新城教育高质量发展驶入“快车道”

聚焦“让家门口的公办学校成为家长的第一选择”工作目标，扎实推进公办学校质量提升工作。新城区委、区政府主要领导抓顶层设计，审定公办学校“一校一策”提升方案，着力在办学条件改善、与名校深度融合、教师轮岗交流、干部队伍配优配强等方面下更大功夫。质量提升有序推进，并取得阶段性成效，从去年寒假开始，新城区提早对16所公办义务教育学校实施分阶段提升改造，3月中旬全面施工建设，5月承办了全市公办义务教育学校质量提升现场会。2020年暑假，新城区对34所中小学实施66个建设项目（涉及新建学校1个、义务教育标准化建设项目29个、薄弱环节改善与提升项目12个、公办初中质量提升项目21个、学前教育提升项目3个），总投资9042万元。今年9月，所有建设项目按期使用，朝着办好孩子家门口的每一所学校苦干实干，不断提高人民群众对教育的获得感和满意度。新建89中分校圆满完成300名学生招生指标，录取分数线614，并列位居全区第三，全市普通高中前列，比肩省级示范高中。西光中学汇文校区初一年级招生300名，彻底改变了招不到学生的发展困境。

新建韩森寨小学计划于2021年建成，新城区委、区政府将其列入2020年政府工作要点，提前一年启动建设。目前，已完成选址和第二轮建设方案，年底前开工，高标准实施建设。

铁一中教育联合体大明宫中学分校新初一年级编制2个“铁一班”，由铁一中派出执行副校长、教务主任驻校管理，数学、英语2名教师带班授课。后宰门小学教育集团励志小学设立2个“双拥班”，为空军军医大学、西京医院等投身战“疫”的医护人员子女提供优质学位和教育服务。秦川幼儿园电力分园，通过扩容增位，今年秋季开学提供的优质学位比去年多了一倍，让更多的家庭在家门口就能上好幼儿园。

新城教育以创建“国家义务教育优质均衡发展区”为契机，全面落实基础教育三年行动计划各项目标任务，打造建设教育强市“新城样板”，加快学校建设，实施集团化办学、教师“区管校聘”等管理改革，建立现代学校制度，激发办学活力，加速公办学校优质化进程，全面提升公办学校质量，持续扩大名校优质教育资源共享水平，办好孩子家门口的公办学校，为建设教育强市和办好人民满意教育交上一份满意的答卷。