“为促进‘双减’工作落地落实，我们紧扣‘减负提质’一个中心，围绕‘立德树人’和‘五育并举’两个育人目标，采取三方作业公示、四级督导检查，以‘五个全面’为抓手，促进学生全面发展健康成长。”西安市雁塔区教育局局长樊铭瑞如是说。

自“双减”政策发布以来，雁塔区提前谋划，直面问题，在全区建立联动机制、创新作业方式、多样化课后服务的同时，不断加强校外培训机构管理，进一步推进义务教育优质均衡发展。

多方联动

让“双减”工作落实落细

记者了解到，为让“双减”工作落实落细，雁塔区教育局专门成立中小学生“双减”工作领导小组和工作专班，建立六方联动，并出台了《关于进一步加强义务段作业管理的指导意见（试行）》《关于做好中小学生课后服务工作的实施方案》等相关文件，要求各校立足校情制定具体的实施方案，保障各项措施落地、落实、落细。同时，采用“四查”（随机抽查、实地督查、问卷调查、专项检查）形式，对学校落实“双减”情况进行动态监测，切实做到全覆盖。

为加强课后服务师资力量，该区积极探索建立区域内、“名校+”联合体内课后服务专业师资动态调配和共享机制，逐步推动优秀师资区内共享，实现家庭、学校、社会协同育人。通过学校自主开展、联合公益组织、购买社会服务、名优骨干组团等方式开展课后服务，遴选非学科类教育培训机构并形成“白名单”供学校选用，逐步建立以学校在职教职工为主体、社会专业人士共同参与的课后服务师资队伍。

创新作业方式

让作业变得有趣有效

雁塔区第二学校实行“作业超市”的弹性分级作业、航空618中学的分层模式作业、吉祥路小学延兴门分校推行“奖励兑换”“免作业卡”机制等多元化的作业模式不仅深受学生欢迎，也打造了很好的样板，像这样创新的作业方式在雁塔区还有很多。

“我们要求各学校创新作业方式，使作业设计和布置更具科学性、精准性和有效性，克服机械、无效作业，切实减轻义务教育阶段学生过重的作业负担。”樊铭瑞介绍说，除了创新作业方式之外，雁塔区教育局还要求教师加强课题研修，提升教师作业设计、布置、批改、分析、反馈和辅导的综合施策能力，真正达到减负、提质、增效的目标。

记者了解到，为了确保“作业管理”工作取得实效，雁塔区各学校结合校情、学情，制定了作业管理规范，建立了作业公示四公开制度（面向学生、教职工、家长及社会）、三级作业统筹管理制度、作业备案制、作业展评情况反馈制等，且早已落地生效。正如家长所说：“再也不用为孩子的作业发愁了！”

“菜单式”课后服务

让学生选择更加多元化

“学校向孩子们提供‘菜单式’课后服务，供孩子们自愿选择，这点特别好，可以让孩子根据自己的兴趣来选择！”……提起学校的课后服务，家长们的喜悦之情溢于言表。

据了解，雁塔区以“温度、力度、深度、多角度”为导向，提供与学生需求相匹配的课后服务。面向全体学生开放可选择的“菜单”，实现新学期课后服务的“四个全覆盖”，即周一至周五每天全覆盖；所有义务教育学校全覆盖；所有有需要的学生全覆盖，满足学生拓展、补短、提优等个性化学习需求；所有学科全覆盖，满足学生多样化学习需求。秋季学期，全区中小学课后服务覆盖率100%，小学在校生参与率83%，初中在校生参与率达到97%。

此外，该区要求各学校课后服务内容上要实现“五个突出”，即突出校内课业辅导和答疑辅导，进行个性化、针对性的辅导答疑，对学习有困难的学生进行补习辅导；突出小学生作业不出校门，初中生作业大部分在校内完成；突出以社团、兴趣小组为单位的课程实施模式，引导学生根据自身需求，可以跨年级、跨班级，自由选择、走班上课；突出开发主题式、菜单化课后服务课程，分学段开展体育、美育、人文、科普、实践等素质教育课程；突出学生综合素质成长管理，全面记录学生课程选择、兴趣特长、潜能表现等情况，每学期向家长反馈，并提出专业化建议，全面提高育人质量。

同时，该区全面从严治理，规范校外培训行为，对“证照不全”校外培训机构进行专项整治。建立校外培训机构黑白名单制度，发布全区校外培训机构专项整治投诉举报电话，解决群众合理诉求。下一步，还将面向义务教育阶段学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构，在未完成非营利性机构登记前，暂停机构招生及收费行为；同时，由教育部门负责对所有学科类培训教材进行审核。

“教育是最大的民生工程，让每个孩子在家门口的好学校学会、学足、学好是我们的目标。”樊铭瑞表示，下一步，雁塔区将从教师薪酬保障、弹性上下班、高效课堂的打造、精准课业辅导、学生选课、细化区级配套措施和校级平台等方面着手，努力实现学校办学水平整体提升，促进区域义务教育优质均衡发展，着力构建良好的教育生态，促使教育回归本真。