近日，北京市教委发布《关于做好2020年中小学校长职级评审和认定工作的通知》，明确提出，将探索建立中小学特级校长流动制度，特级校长须到本区对口合作交流的郊区学校、农村学校或新建学校支援工作3年，扩大优质教育资源覆盖面。

特级校长“特”在哪儿？

会给郊区和乡村学校带来哪些变化？

发挥什么样的作用？

本期，我们邀请校长、老师们一起来探讨

特级校长“特”在哪儿

2019年底，北京评选出首批93名特级校长。在首次评选中，要求中小学校长须具备两所及以上学校的工作经历，或应承担学区化、集团化、名校办分校等辐射带动两所及以上学校任务，同等条件下优先考虑农村学校校长。

在93名首批特级校长中，记者注意到，既有在教科研领域起到引领带动作用的知名校长，也有勇担重任的集团学校校长，更有扎根乡村学校并作出突出贡献的校长。北京市教委相关负责人表示，特级校长的评定突出考察书记校长加强党对教育全面领导的落实，突出考察书记校长推动立德树人的理念做法，突出考察书记校长推动首都教育高质量发展的实际贡献，岗位作用和改革贡献是尤为强调的加分项目。

特级校长“特”在哪儿？北京市委教育工委副书记李奕曾在接受采访中表示，一是水平够“特”，能力过硬，主要体现在率先落实全面加强党的领导，率先垂范做好树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；体现在高质量高标准践行“四有”好老师、“四个引路人”和“四个相统一”上；体现在对学校的治理水平、教育教学的理解力以及课程建设水平等方面。二是作用够“特”，主要体现在作用的发挥，要在落实教育大会提出的教育是“国之大计、党之大计”过程中发挥出重要和特殊的支撑作用，在全面实现小康目标，办好人民满意教育中切实起到风向标、引领者的作用；要在落实党的十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化建设方面发挥引领作用，要特别关注在推进教育教学改革、招生考试制度改革过程中学生的实际获得，特别关注切实减轻中小学教师负担，进一步营造教育教学良好环境，提高教育效能，实现高质量发展。

正是因为看到了这些特级校长的“特别之处”，今年，北京市教委在探索建立中小学特级校长流动制度方面，有了更进一步的创新探索。据记者了解，在此次北京市教委发布的《关于做好2020年中小学校长职级评审和认定工作的通知》（以下简称《通知》）中，明确提出，在2021年的特级校长评审中，将探索建立中小学特级校长流动制度，设置本次特级校长评审指标的20%作为校长流动专项指标。经过评审认定后，特级校长直接到本区对口合作交流的郊区学校、农村学校（乡村和镇区学校）或新建学校支援工作，须全职流动到郊区、农村学校工作3年，扩大优质教育资源和教学理念覆盖面。这一创新举措充分考虑到特级校长的巨大优势和能力，通过让特级校长“动”起来，让名师名校长资源能够辐射到郊区乡村学校，带动郊区区域教育水平整体提升，让乡村学校能够实现长远发展。

特级校长“动”起来将发挥什么作用

在记者的调查中，一些教师普遍认为，特级校长流动起来，有利于学校的学科建设、教师队伍建设和学校的管理质量的提升。“一个有丰富教育教学和管理经验的，具有开阔视野和远见的校长，能够迅速地找准学校发展中的问题，提升教师队伍的水平和团队凝聚力。”在乡村学校工作近二十年的李老师表示，期待乡村学校能够迎来特级校长，让学校教师能够有更大更广阔的成长平台。

一些城区和郊区的校长认为，特级校长一般都是经过了严格的考核，在专业水平、业务能力、个人素质方面都是过硬的，如果能够流动起来，可以为学校的长远发展“诊断把脉”，为学校制定长远的发展规划，发挥自身的优势特色，引领和带动区域教育质量的提升，同时也能加强校际间的交流，引领学校整体转型发展。一位城区校长在采访中表示，城区学校也有一些相对基础薄弱的学校，如果能有特级校长“坐镇”，会提升家长对学校教学质量的认同度和满意度。

除了探索特级校长流动制度，一些区已经在结合区域自身发展，建立起由特级校长牵头的工作室，让校长们能够尽快发挥带动辐射作用。不久前，通州区就启动了首批“北京城市副中心特级校长工作室”，4个特级校长工作室挂牌成立。特级校长带领工作室成员开展深度学习，进行课题研究，积极创新实践，进一步推动北京城市副中心基础教育向优质均衡发展。房山区也成立了3个特级校长工作室，并结合不同主题开展了多次研修活动。房山区教委负责人表示，这种工作坊式研修聚焦区域教育领域高端人才的关键素养，把提高“理论水平、工作能力和担当精神”作为研修的目标，以专题报告、课题研究、沙龙论坛、下校诊断、实践观摩、交流展示为主要研修方式，通过特级校长与成员教师在共同学习中，形成学习研究的共同体，打造了有共同理想、专业追求和专业实力的优秀团队，为成长中的教育家搭建平台，实现了干部培养和教育事业发展双赢。

特级校长流动需要注意哪些问题

为了让特级校长真正能够流动起来，发挥作用，不能仅靠文件的要求，还需要更多落地的举措和行动，让这项利好政策能够真正有实效，让更多学校教师受益。

在记者走访中，一位校长表示，特级校长流动起来，要注意两个方面的问题，一是不要给原本任职的学校带来教育教学质量的下降。每一位校长都有不同的管理经验，特级校长流动离开、新校长上任，要注意尽量不要影响学校原本的教学秩序和正常的发展节奏，要保持原有的教育教学水平和良好的校园文化，不要伤了学校的“元气”。二是在新任职的学校要能够“接地气”，不能照搬原学校的经验做法，要进行实地的考察，为现有学校打造“量身定制”的发展方案。此外，还需要注意做好特级校长流动的监测与评价，建立健全校长流动经验和成果的研究推广，推动流动机制规范化、体系化和科学化建设。

“郊区校、农村校或新建学校相对来说，软件条件更为薄弱，选派特级校长流动到郊区校、农村校或新建学校，对这些学校来说，是一项重要举措。”朝阳区一位小学校长对记者表示，一个好校长就是一所好学校，学校的发展与校长密不可分，特级校长在教育优质均衡发展上要发挥更大的优势，促进这些学校的发展，最终实现优质教育资源的扩大。但同时，让特级校长流动起来，也需要注意对校长调出的学校进行一定的考虑，如何不让优质教育资源稀释或者水平降低，需要进行科学地调整和调配，切不可因为校长流动，让原本发展很好的学校降低办学质量和水平。希望政策能真正促进优质教育资源流动，让优质教育资源惠及更多学校。

在特级校长评审中探索特级校长流动制，这是一项重大改革，更是学校管理的一种创新，这对发挥特级校长的领导才能和扩大优质资源的覆盖面有着重要的实践价值和战略意义。首都师范大学附属中学实验学校校长阮守华认为，特级校长都是从普通校长一步步成长和发展起来的，是学校管理的实践者、服务者和引领者。“经过多年的学校管理和历练，特级校长在长期的办学过程中会形成自己独特的办学理念；在处理协调学校各项事务中会形成独特的工作方法；在学校管理实践中有着丰富的实践经验。”

阮守华认为，特级校长流动到新学校需要解决“新来乍到”和“水土不服”问题。特级校长要想在新学校发挥积极作用，首先要确保特级校长在新学校能充分发挥办学自主权，落实特级校长在新学校办学的职责权利问题。只有这样，才能发挥特级校长到新学校的办学效益，促进薄弱学校或新建校的快速发展。

专家观点

要给予流动的特级校长一定的办学自主权

杨雪梅【北京教育学院教育管理与心理学院（校长学院）教授】：

作为北京市中小学校长中的“领头雁”，特级校长普遍在学校管理方面有着多年积累的独特经验和自身优势。他们站位较高，能够在教育理念、教育思想和办学价值等方面，对学校的发展进行引领。同时，他们具有较强的规划意识和规划能力，能够通过有效的顶层设计和规划，前瞻性地引导学校、教师向着更为正确、高效的发展方向前进。此外，他们还是一群热爱学习的人，有着较强的资源意识和资源整合能力，有接纳先进教育理念的视野和胸怀。同时，特级校长也更加重视学校教师队伍的建设，将学校教师的专业发展视为自己的重要使命。

一直以来，特级校长的办学思想和经验，对区域教育工作起到示范和引领作用，尤其是当其他学校主动学习、借鉴、融合，这些办学理念、办学经验便能够发挥更大的作用。而特级校长流动的好处，就在于更进一步发挥了特级校长的辐射作用，发展了一批学校，扩展了优质资源。

特级校长流动制度的建立，使得特级校长有机会深入到其他学校的现实教育场景中工作耕耘。毋庸置疑，这将会惠及更多的学校的长远发展。同时，特级校长的流动，对于更多学校的干部、教师的发展更是一大利好。有利于这些学校培养一批有潜力的年轻干部，让他们在入职初期就能够接受到面对面、手把手的指导。

为了让特级校长在流动中发挥更大的辐射作用，我认为，在特级校长流动机制建设方面，要思考如何根据区域文化和教育行政管理体制，给予流动的特级校长们一定的办学自主权。同时，还要特别注意与区内其他校长在各类资源上的平衡问题。从而让特级校长流动中发挥更大的作用，带动更多的学校走向优质发展。